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持续优化营商环境激发市场主体活力_解读

2021-05-24 01:23上一篇:第128届网上广交会落幕云上办会尽显外贸活力 |下一篇:没有了

本文摘要:今年以来,中国为了创造国际一流的商业环境,着眼于加快市场化改革,激发各种市场主体活力,采取一系列政策措施,有力推进公平公正、透明的商业环境建设。从宏观政策来看,今年以来,国务院成立了推进政府职能变化和放管服改革协调组,设立了优化经营者环境的特集组,相继发布了《关于部分地方优化经营者环境的典型做法的通报》、《关于关注企业的关注进一步推进优化经营者环境政策执行的通知》等一系列文件,具体配置了优化经营者环境。这些部署的重点体现在四个方面。 一是持续放宽市场准入,投资贸易更加方便。

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今年以来,中国为了创造国际一流的商业环境,着眼于加快市场化改革,激发各种市场主体活力,采取一系列政策措施,有力推进公平公正、透明的商业环境建设。从宏观政策来看,今年以来,国务院成立了推进政府职能变化和放管服改革协调组,设立了优化经营者环境的特集组,相继发布了《关于部分地方优化经营者环境的典型做法的通报》、《关于关注企业的关注进一步推进优化经营者环境政策执行的通知》等一系列文件,具体配置了优化经营者环境。这些部署的重点体现在四个方面。

一是持续放宽市场准入,投资贸易更加方便。民航、铁路等重点领域开放力度持续加大,部分垄断行业通过混合改革积极引进民间投资。

二是加大监督执法力度,市场竞争更加公平有序。一年来,在加强产权保护方面,纠正了产权冤案。三是深化网络政务服务,创业更加方便高效。目前,基本建立了全国一体化的数据共享交换平台系统,向全国各级政府部门开设了1000多个数据共享服务接口,数据共享交换量达到了360亿条。

四是建立健全评价机制,商业环境评价更加激励有效。从国内市场来看,今年以来,市场监督部门持续深化商业制度改革。围绕人们商业创业的痛点和堵塞点,实施了注册资本注册制度改革、多证合一、证据分离等多个主体准入改革。在产品准入方面,全面推进工业产品生产许可一企一证改革,加快食品、药品、医疗器械注册登记制度改革。

重视创新监督理念和方式,积极发挥竞争政策的基础作用。实行年检改革年报制度,推进双随机、一公开监督,全面开展公平竞争审查,积极调查行政垄断事件和排除、竞争行为限制等。从今年11月10日开始,全国首次改革了106项企业行政审查事项,推进了照片后减证。

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到年底,直辖市、计划单列市、副省级城市和省会城市企业的开设时间将压缩到8.5天以内。同时,海关积极推进口岸环境优化,促进跨境贸易便利化。

迄今为止,中国进出口整体报关时间的压缩比已经稳定在40%以上,国务院要求年底前再压缩三分之一的任务。同时,监督证书的网络检查顺利完成。

到11月1日为止,需要进出口检查的监督证明书的数量从86种减少到46种,比2017年减少了3分之1,除了4种不能上网外,其馀42种监督证明书都依靠单一窗口实现了上网检查。从招商引资的情况来看,一年来,我国推了一系列政策文件,参考国际通行的招商引资政策框架,从投资自由、投资便利、招商引资、投资保护等方面提出了65项政策措施。今年6月,发改委、商务部发布了2018年外商投资准入负面清单,自由贸易试验区也进一步在文化、电信等领域扩大开放,加大压力测试力度。

同时,全面深入实行准入前国民待遇和负面清单管理制度。2018版外商投资准入负面清单明确了股票要求、干部要求等限制措施,负面清单以外的领域不得按内外资一致的原则实施管理,限制外商投资准入。今年6月30日,全国外商投资企业设立商业申报和工商登记一口处理。

除此之外,我国还开展了资企业知识产权保护的特别行动,加大了对知识产权侵权违法行为的处罚力度,建立了外商投资企业投诉工作部间联合会议制度,加大了投诉工作协调力度,及时妥善解决了外商投诉反映的突出问题。世界银行今年发布《2019年商业环境评价报告》,中国商业环境整体评价在世界190个经济体中跃居第46位,比2013年累计上升50位。其中开设企业的便利性大幅度上升到第28位,5年累计上升到130位。

(记者冯其给)。


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